사회가치 공유 언론-소셜밸류 - 롯데건설, 한남2구역 입찰 미궁으로 몰아가나...＂옥외광고 명목으로 3억원 지급＂

[소셜밸류=소민영 기자] 한남2구역(서울 용산구 소재) 재개발 사업 입찰에 참여한 롯데건설이 시공사 선정을 앞두고 조합원들에게 금품을 살포한 정황이 드러나면서 파장이 확산되고 있다.

7일 조합과 정비업계에 따르면 롯데건설은 한남2구역 일대 호프집과 가구집 등 상점 30곳과 공인중개업소 70곳 등 약 100곳에 달하는 업소와 옥외광고 계약을 맺고 총 3억원에 이르는 금품을 지급했다.

▲ 한남2구역 롯데건설 광고 사진, 사진=조합원 제공

이들 업소 가운데 상당수는 한남2구역 조합원이 직접 운영하고 있는 것으로 확인됐다. 여기에는 일부 조합 대의원이 소유한 곳도 포함된 것으로 전해지면서 구체적으로 그 내용이 드러나고 있다. 

취재 결과 롯데건설 측은 ‘옥외광고 유지보수비용’으로 월 100만원을 2개월간 지급하겠다는 약정을 체결했고 "타사 홍보활동 지지와 협조를 하지 않겠다"는 서명도 받았다. 

이는 입찰지침 상 즉시 입찰자격 박탈에 해당될 뿐 아니라 현행법 상 추후 형사고발 등의 조치를 당할 수도 있는 중대 위법행위에 해당한다. 국토교통부가 고시한 정비사업 계역처리업무 기준 14조 4항은 홍보를 목적으로 토지 등 소유자에게 사은품 등 물품·금품·재산 상의 이익을 제공하거나 제공을 약속해서는 안된다고 명시하고 있기 때문이다.

해당 광고물은 불법 옥외광고물로 공인중개사법에도 위반돼 이미 용산구청으로부터 철거 계도를 받은 것으로 알려졌다.  

ㅇ 롯데건설, 광고비 명목으로 조합원에 금품 뿌려 

▲ 롯데건설 측과 인근 업소 간 체결한 업무확인서 일부, 자료=조합원 제공

이에 따라 7900억원 규모에 달하는 하반기 최대의 재개발 사업지 수주전은 혼탁해지고 있다. 공정 경쟁을 통해 가성비가 뛰어나고 실력 있는 시공업체를 선택해야 하는 조합원들의 과제가 점점 미궁으로 빠지는 게 아닌가 하는 우려가 나온다.  

이에 조합 관계자는 "이번 사태는 조합원들이 운영하는 업소에 광고비 명목으로 금품을 우회 지급한 것인데, 수법만 더 은밀하고 교묘해졌을 뿐 금품 향응으로 ‘조합원 표심 얻기’ 공세가 뿌리 뽑히지 않고 있어 현명한 선택이 어려워질 수 있다"고 우려했다. 

ㅇ 롯데건설 가중처벌 가능성도

롯데건설의 수주행위가 위법과 편법을 넘나들면서 처벌로 이어질 가능성도 커지고 있다. 건설산업기본법 제82조의 2항에 의하면 시공권을 받는 건설사가 부정한 청탁을 하면서 금품을 제공하면 국토교통부 장관은 1년 이내 영업정지나 10억원 이하의 과징금을 부과할 수 있다.  

더욱이 롯데건설은 올해만 이미 두 차례나 같은 혐의로 법원으로부터 과징금 처분을 받은 바 있다. 상황이 이렇다 보니 롯데건설의 이런 수주행위를 바라보는 조합원들의 시선도 곱지만은 않은 것으로 전해진다.

한남2구역 한 조합원은 "최근 인근에 OS(홍보용역업체) 요원들도 많이 보이는데 홀로그램 광고 등 홍보비를 과도하게 쓰는 것 같다"며 "결국 다 조합원들 지출로 이어질 것이라 생각하니 걱정된다"고 말했다.

또 다른 조합원도 "하이엔드 브랜드라고 해놓고 지저분하게 길바닥에 붙어 있는 광고를 보면 격이 떨어지는 것 같다"며 "고품격 단지를 만들겠다는 건설사가 마구잡이식 홍보를 전개하는 것 같아 품격이 떨어져 보인다"고 말했다. 

ㅇ 사업 지연 시 조합원 피해 불 보듯 

전문가들은 시공사들의 불법 수주행위로 인한 입찰 무효 및 시공사 재선정 절차를 밟을 경우 수개월의 사업지연은 불가피해지며, 사업 지연으로 인한 금전적 피해는 모두 조합원 몫으로 돌아갈 수 있는 만큼 주의가 필요하다고 조언한다.

정비업계 한 관계자는 “최근 재건축·재개발 사업지에서는 시공사 선정 과정에서 부정·비리로 사업이 지연되는 경우 많아 입찰 단계부터 문제의 소지가 있는 시공사를 제외해버리는 곳도 늘고 있다"며 "사업의 성패가 기간 단축에 달려 있다는 점을 알고 있는 조합원들이라면 현명하게 판단할 수 있을 것"이라고 조언했다.

조합 관계자는 "관할 경찰서도 이번 사태를 예의주시 하고 있어 롯데건설의 금품 살포가 가져올 파장을 예단할 수 없다"며 "롯데건설의 과도한 욕심으로 쏘아 올린 공이 자칫 나쁜 결과를 초래하지 않을지 걱정스런 눈으로 바라보고 있다"고 덧붙였다.

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